下載CA在有線電視技術(shù)發(fā)達的美國，曾經(jīng)是一項受到高度關注和期待的技術(shù)，但因為復雜的原因?qū)е孪螺dCA技術(shù)在美國進展十分緩慢，幾近夭折。（參見《下載CA在美國的艱難歷程》）
值得慶幸的是，在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的大環(huán)境下，中國在下載CA技術(shù)方面引起了業(yè)界的高度關注。廣電總局于2012年頒布了NGB《可下載條件接收系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，此后下載CA研究還榮獲總局2012年度科技創(chuàng)新獎中的“突出貢獻獎”及“高新技術(shù)研究與開發(fā)獎”一等獎。今年6月5日又在濟南召開了“下載CA技術(shù)研討會”。從這次研討會前后得到的信息分析，隨著三網(wǎng)融合政策的不斷推進，中國廣電產(chǎn)業(yè)正面臨著多年前美國廣電運營商遇到的狀況，即外部的競爭壓力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮。要改變這種被動局面，廣電急需用下載CA統(tǒng)一有線電視終端技術(shù)標準，提高有線電視的工業(yè)化水平。中國廣電產(chǎn)業(yè)開始具備美國當年所不具備的推廣下載CA的條件。
1、政策推動。我國有線電視行業(yè)現(xiàn)在正處在一個關鍵的轉(zhuǎn)型期，需要從傳統(tǒng)的電視向下一代NGB廣播電視網(wǎng)演進，以適應三網(wǎng)融合發(fā)展需求。傳統(tǒng)電視業(yè)務因為區(qū)域經(jīng)營不需要互聯(lián)互通，對統(tǒng)一的技術(shù)標準需求不強，進而導致了市場的分散。三網(wǎng)融合政策的頒布，要求廣電行業(yè)必須結(jié)束各地分封割據(jù)的局面，形成全國統(tǒng)一的具有規(guī)模效益的集團軍，進入良性發(fā)展，形成一盤棋的網(wǎng)絡格局。
2、創(chuàng)新驅(qū)動。除了下載CA技術(shù)研究取得相關科技獎項外，我國產(chǎn)業(yè)界也在下載CA技術(shù)方面進行了長期的研究，其中泰信在此方面的研究就超過了10年時間。一項技術(shù)創(chuàng)新是需要長期不斷的積累才能進入實施階段，比如3G、4G技術(shù)從技術(shù)提出到規(guī)模實施一般都超過20年的時間，而在實施的過程中還需要克服大量的技術(shù)問題，這就需要企業(yè)投入更多的研發(fā)和進行技術(shù)創(chuàng)新，以及鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。借鑒歐美國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系，我國也正在逐步完善企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，國家也出臺了一系列的鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，需要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新積極性。
面臨三網(wǎng)融合的競爭，在國家政策鼓勵產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的情況下，廣電產(chǎn)業(yè)同樣需要轉(zhuǎn)型，更需要技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。
3、升級亟需。廣電機頂盒、網(wǎng)絡機頂盒、手機、平板，甚至PC，都屬于終端產(chǎn)業(yè)，目前只有廣電機頂盒還停留在嵌入式系統(tǒng)的功能機時代，其它早已進入智能化時代，競爭態(tài)勢也不再是高度軟硬件捆綁模式，而是進入了成熟的平臺和生態(tài)環(huán)境的競爭。很顯然廣電機頂盒區(qū)域分散的市場格局，已無法成為一個有價值的平臺，封閉的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)環(huán)境使得廣電更無緣生態(tài)環(huán)境競爭。所以，廣電亟需通過開放統(tǒng)一的技術(shù)標準向平臺化方向發(fā)展，進而發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢進入生態(tài)鏈競爭。
4、開放共贏。Wintel聯(lián)盟長期主導著信息產(chǎn)業(yè)平臺競爭的主旋律，形成了傳統(tǒng)的IT產(chǎn)業(yè)平臺?，F(xiàn)在正在遭遇以蘋果和谷歌為代表的生態(tài)環(huán)境的競爭。平臺的競爭需要開放共贏，不能僅僅是少數(shù)CA公司或區(qū)域化的機頂盒廠家的壟斷。而生態(tài)環(huán)境的競爭則需要更加開放。封閉的CA技術(shù)系統(tǒng)將廣電的技術(shù)體系限制在少數(shù)機頂盒廠家，廣電在以機頂盒為代表的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，難以形成開放的平臺提供給第三方軟件開發(fā)者，導致相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展受到限制，阻礙了公平開放的競爭，行業(yè)發(fā)展緩慢，無法形成產(chǎn)業(yè)競爭力。而此時標準開放的下載CA技術(shù)體系，必將使產(chǎn)業(yè)鏈各方實現(xiàn)共贏。在6月份的下載CA技術(shù)研討會上，從政府到產(chǎn)業(yè)界都對這個結(jié)論作出了明確的肯定。
5、產(chǎn)業(yè)鏈支持。今年6月份，在濟南舉辦的下載CA研討會上，總局、運營商、主流CA廠家以及機頂盒廠家等相關產(chǎn)業(yè)鏈代表悉數(shù)到場，紛紛就下載CA技術(shù)進行了深入的探討，并一致認為下載CA將是廣電參與三網(wǎng)融合的關鍵技術(shù)。這與下載CA在美國引發(fā)相關利益集團互相對立完全不同，這也是下載CA可以有效實施推廣的關鍵。
綜上所述，在目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境及政府政策等多方面因素的驅(qū)動下，我國已具備推廣實施下載CA的條件，如果再由相關產(chǎn)業(yè)鏈的積極配合落實，也許不久的將來，中國將成為世界下載CA技術(shù)的領航者。
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